每周质量报告]限塑迷局(2010-07-25)

  我们的记者在调查中发现，虽然限塑令推行已经有两年时间了，但是不少集贸市场还在堂而皇之地免费提供塑料购物袋，而被严禁生产和销售的超薄塑料购物袋，也仍然在大规模地生产和销售。根据中国塑料加工工业协会估算，在全国我们每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其它各种塑料袋的用量每天要在20亿个以上。而这些塑料袋造成的资源浪费和环境污染远远超出了我们的想象。

  我们的塑料其实就是由石油提炼而来的，六吨的石油才能做一吨的塑料原料，用完的合格的塑料袋以0.025毫米厚度承重在六公斤以上，这样的八个塑料袋它折合成的石油可以让我们的小汽车跑一公里。

  此外，塑料袋还是白色污染的大多数来自。实验表明，一只合格的环保塑料袋分解时间需要几个月，而超薄塑料袋在土壤中的分解时间需要上百年，浪费了土地资源。如果采用焚烧的办法，则会产生大量侵害人体健康的二恶英等有毒气体。

  更严重的是，在对垃圾进行堆肥或填埋等后续处理时，如果垃圾中混有塑料袋，会带来意想不到的危险。

  实际上垃圾在填埋厂当中它还户发生反应、会产生反应，如果塑料袋比较多的话，有时会把里边产生的气体阻碍在里面，会造成一些像爆炸、着火。会出现这样一种情况。

  正是为降低塑料袋的用量，从而保护环境，减少资源浪费，国家才颁布了限塑令，而限塑令实行的两年时间里，在一些大型超市和商场也取得了一定的效果。

  在北京市物美、家乐福等几家超市，记者统计了半小时内结账的顾客，发现70%左右的顾客自带塑料袋或环保购物袋。不少超市表示，实施限塑令之后，塑料购物袋的用量都有大幅度下降。

  物美超市工作人员：限塑令之前，我们进货来的塑料袋都是靠车去拉的，来一批货都是分几十袋几十袋这样来进货，现在订货就是分袋数，两袋三袋。

  国家发改委的统计多个方面数据显示，自从实施限塑令以后，大型商场和超市塑料袋的使用量减少了近三分之二。

  李静，国家发改委环资司副司长 限塑令的主发起人和推动者，多次带领检查组摸查限塑令的实行情况。

  国家发改委环资司副司长 李静：据有关方面做测算，我们的祖国大型的商场、超市，2/3的塑料袋使用量在减少。那么总量测算起来之后，我们这个全年的，那么全国的塑料袋用量每年节约40万吨的塑料袋的塑料用量，那么也相当于240万吨的石油。

  虽然限塑令在大型商场和超市取得了不错的效果，但在集贸市场等场所却形同一纸空文，难以推行，这也是令有关部门感到棘手的一个问题，尤其是超薄塑料袋生产厂商规模小、隐蔽性强，监管起来难度很大。

  国家发改委环资司副司长 李静：塑料袋生产呢它是作坊式的生产，几个小吹塑机就可以做了，这是一个生产环节。那么销售环节，过去的时候，可能一个车拉着很多浩浩荡荡，你也便于查，现在基本都是人和人之间的，卖熟人，定点的，定好之后，然后定点的送货，而且都是一种隐蔽性的。

  目前，如何让限塑令得到一定效果推行，是摆在有关部门面前的一道考题。国家发改委、工商总局、质检总局等部门均表示，今后将继续加强对限塑令的执行力度，从法令上严格管理，彻底切断超薄塑料袋的生产和流通渠道。

  国家发改委环资司副司长 李静：如果说每一个商场里，就集贸市场里的每一个摊贩都这么做了，那么都不用超薄塑料袋，都用了合格的塑料袋，而且都有偿的提供合格的塑料袋，我想这个事情就都解决了，这是不应该说以很多理由来推脱，我想这个是政府下一步应加强，应该进一步推进的一项事情。

  同时，针对集贸市场限塑令推行难的问题，有关部门将责令市场开办者成为第一责任人，协助职能部门监管每户商家，一经发现违规，要承担严厉的处罚后果。

  国家工商总局市场司副司长 杨洪丰：经销了这种不符合国家标准的这种塑料袋，一个是按照《产品质量法》的规定，处以这个货值三倍以下的罚款，那么情节严重的，还是吊销营业执照，构成犯罪的还要依照法律来追究刑事责任。

  两年来，限塑令带来了不少积极地变化，尤其是在大型商场和超市，有很多消费者逐渐养成自带购物袋，少用塑料购物袋的习惯。但是在看到这些成效的同时，我们更为关注的是在为数更多的集贸市场等购物场所，限塑令并没有起到应有的效果，免费塑料购物袋依然提供、超薄塑料袋也还是我行我素。职能部门都表示下一步要针对限塑令推行薄弱环节加强监督管理力度，我们也希望这些举措能大大降低塑料购物袋的用量，同时我们也提醒消费者，到集贸市场购物的时候也能像去超市一样自备购物袋，减少塑料袋的使用，是我们每个人对我们生存其中的环境所做的力所能及又会收效明显的贡献。好，感谢收看《每周质量报告》，下周同一时间再见。